Туристические кластеры в россии. Туристские кластеры Что такое «туристический кластер»

Методические аспекты формирования туристского кластера

Межотраслевой и территориальный подход к развитию туризма дает возможность учесть максимальное воздействие его на все сферы жизнедеятельности территории, создавая предпосылки для более взвешенных решений в процессе регулирования и поддержки туризма.

В настоящее время, среди основных проблем в развитии туризма можно выделить следующее СЛАЙД. Мы особо отмечаем проблемы связанные со слабым использованием потенциала регионов России, прежде всего потенциалов Дальнего Востока и Сибири.

Создание туристского кластера способствует организации и развитию конкурентоспособной туристской индустрии, обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей туристов.

Современный туристский кластер способен решить ряд важных задач, среди которых:

· проведение инвентаризации туристских ресурсов

· создание современного туристского рынка

· приоритетное развитие внутреннего и въездного туризма на территории;

Отметим важную роль в функционирование туристского кластера розничную торговлю товарами первой необходимости и бытовыми услугами, а также производство, реализация сувенирной продукции и товаров туристского назначения. Приобретение товаров личного потребления имеет для туристов особое значение, не рассматривая специфические особенности шопинг-туров, обозначим некоторые из них:

возможность энергичной траты денег, которая является одним из важнейших мотивов путешествия. В туристской поездке на удовольствие, развлечение и приобретение различных товаров в розничной торговле тратиться количество денежных средств, значительно превышающие обычный уровень плановых расходов. необходимость приобретения сувениров и товаров личного потребления, характерных для данной страны или местности, причем не обязательно нужных, а именно символизирующих и напоминающих о данной туристской поездке. приобретение предметов и товаров, необходимость в которых возникла именно в связи с данной туристской поездкой и ее особенностями, например, карты с описаниями местности и путеводители, словари, пляжные принадлежности, спортивные товары и многое другое. туристские регионы и центры в местах туристского интереса вводят специальный режим на товары повышенного спроса у туристов. Так возникают зоны льготного налогообложения или таможенные зоны в аэропортах, в которых цены на товары массового спроса ниже, чем в других странах.

Наличие на территории кластера подобных предприятий, подталкивает туристов тратить большее количество денежных средств, которые они потратили приобретая туристский продукт. Доходы от этих видов деятельности остаются на территории, и способствуют увеличению местных бюджетов.

Благоприятные условия. Кластер функционирует в определенной среде, а именно в определенных благоприятных условиях, образующих бизнес-климат кластера, который представляет собой совокупность внешних факторов, обеспечивающих конкурентоспособность.

В нашей модели, предполагается разделение данных условий на природные, экономические, и социально-культурные, институционально-правовые составляющие.

Существование на территории благоприятных условий определяют общеэкономическое положение территории, наличие поддержки туристской деятельности органами власти и местного населения – это, в первую очередь, говорит о значимости туристской деятельности для экономики и общества, и необходимости ее регулировании, в целях развития туризма.

К природным условиям мы относим климатические факторы и географические границы. Географические границы формируют транспортные коммуникации (дорожная сеть, речные и морские пути), которые соединяют между собой основные центры, которые представляют интерес для ведения туристской деятельности или как пункты, а также пункты, в которые прибывают туристы, из других регионов или стран, и которые служат отправной точкой путешествия. Географические границы кластера зависят от транспортных путей, специфики туристских ресурсов, исторических особенностей развития территории и т. д., включая климатические условия.

Экономическая среда определяется уровнем развития экономики и уровнем жизни населения, и данные параметры оказывают огромное влияние на стоимость ресурсов и спрос на товары и услуги, в том числе туристского назначения. В экономические условия также относятся инвестиционный климат на территории кластера, именно он может обеспечивать развитие необходимых элементов кластера, например, средств размещения и объектов досуга. К данной группе условий необходимо отнести и трудовые ресурсы, в первую очередь, в связи с тем, что туристская деятельность есть сфера обслуживания, и каждый из ее объектов нуждается в рабочих руках, и деятельность работников этой сферы играет роль при создании туристских впечатлений. Здесь имеет значение не только количественная обеспеченность работниками туристских предприятий, но и их качественные характеристики.

Большое значение имеет институциональная составляющая благоприятных условий. Политика властей в области туристской деятельности, его все сторонняя поддержка, проведение научных исследований, постоянный мониторинг обеспечивают развитие туристского кластера. Стоит отметить, что неблагоприятная политическая обстановка, политика администрации в области туризма или особенности визового режима могут стать основными препятствиями для въезда туристов на территорию, и как следствие развитие туристского кластера, будет затруднено, не эффективным, и не будет иметь ожидаемых результатов.

Социально-культурные условия основываются в первую очередь на традициях и культуре местного населения, что, несомненно, влияет на гостеприимство. К социальным факторам также стоит отнести и сферу образование, т. к. это не только потенциал для развития квалифицированного персонала для туристских предприятий, но и основание для учебного туризма. Наряду с образовательными учреждениями, особое место занимают научно-исследовательские институты разного профиля. Это способствует более всестороннему анализу всех составляющих кластера, его возможностей развития, и развития научного туризма в том числе.

Большое значение в кластере занимает наличие устойчивых связей между организациями, ориентированных на удовлетворение потребностей в туризме. Поскольку качество туристских услуг зависит от качества услуг, предоставляемых поставщиков, то без устойчивых экономических связей между ними невозможно создать качественный конкурентоспособный турпродукт. Этот признак напрямую вытекает из определения кластера – потому что кластер, это в первую очередь сообщество фирм, строящих свое взаимодействие на базе партнерских отношений. Данная связь основывается не только на экономической выгоде участников, но и ориентирована на создание и реализацию качественных туристских услуг.

Разобщенность элементов кластера проявляется в одной из важнейших особенностях туризма в России. Субъекты туристской деятельности стараются справиться с этой проблемой в одиночку. В периоды низкого спроса предлагают туристские продукты по минимальным ценам , особые программы, стараясь оправдать вложенные средства.

Все участники туристского кластера должны быть заинтересованы в развитии всего кластера в целом, в согласованности своих действий, в принятии решений, которые не только не наносили вреда другим участникам, а наоборот, вносили весомый вклад в развитие туризма, нейтрализовав или сгладив риски, которые свойственны практически всем регионам России.

Кластерное развитие туризма позволит организовать эффективное сотрудничество между регионами России, создаст возможность для инновационного и производственного роста инфраструктуры индустрии туризма.

Механизм разработки алгоритма формирования и развития туристского кластера

Перед российской туристской индустрией стоит задача как не только выжить , но и успешно конкурировать на туристском рынке, в условиях открытости национальной экономики. Одним из инновационных направлений решения важнейших экономических задач на долгосрочную перспективу следует рассматривать формирование туристских кластеров.

Для избегания общих и специфических проблем кластерного подхода, особенностей туризма, ключевую роль играет задача диагностики социально-экономических процессов, обуславливающих формирование туристских кластеров.

Нами предлагается алгоритм формирования туристского кластера , который может быть использован государственными и муниципальными служащими в процессе развития туристских кластеров, научным сообществом, предпринимателями, которые занимаются вопросами исследования и развития туризма. Основная задача заключается в диагностике уровня и потенциала территории с точки зрения ведения туристской деятельности, что может служить основой для выработки наиболее оптимальных направлений развития туристского кластера.

Исследование социально-экономических процессов включает ряд последовательных этапов.

На подготовительном этапе , необходимо определить и обосновать географические границы кластера, а также обозначить центры притяжения туристов в его пределах. При этом стоит учитывать, что границы кластера могут варьироваться (от масштаба города до уровня региона или сопредельных территорий), и на его территории возможно выделение нескольких центров притяжения туристов, различных по своей основной услуге, причем не конкурирующих между собой, а взаимодополняющих друг друга.

Для выделения границ туристского кластера автором предлагается использовать понятие «туристской дестинации». Отличительной особенностью дестинации является то, что определяющим фактором является не территориальный признак, а тот туристский интерес, который преследуют туристы. Поясню, что дестинация – это территория, предлагающая определенный набор услуг, которые отвечают потребности туриста и удовлетворяют его спрос на перевозку, ночевку, питание и развлечения и т. д. (Морозов и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме. 2005)

Дестинация является такой внутренней качественной характеристикой туристского региона, поскольку дестинация – это совокупность признаков, присущих туристскому региону в целом или его сегментам, влияющих на степень привлекательности, комфортности и качества обслуживания туристов (Лысенко оценки потенциала туристского комплекса (на примере Сахалинской области): автореф. дис. … канд. экон. наук., Хабаровск, 2008)

Границы кластера определяются по средствам анализа пространственного расположения основных транспортных коммуникаций, цепочки населенных пунктов, представляющих интерес для туристов, временных затрат на дорогу, расположения относительно соседствующих стран и регионов, основных поставщиков туристов. Для установления границ туристского кластера необходимо определить расстояние между основными центрами притяжения туристов. При этом данное расстояние должно быть оптимальным для перемещения туристов различными видами транспорта, временных затрат потраченных на путь и физиологическими качествами человека по преодолению расстояний.

После определения границ кластера необходимо провести идентификацию туристского потенциала кластера. Рекомендуется проанализировать имеющиеся туристские ресурсы (природно-климатические, социально-экономические, культурно-исторические), выявить потенциал развития и сравнить его со схожими территориями. Оценивая кластеры с точки зрения потенциала, появляется возможность отойти от моноотраслевого вектора развития, в сторону многофунциональности деятельности. На основе оценки туристских ресурсов по качественным характеристикам можно сделать выводы об их уникальности, свойствах, географическом размещении, возможностях сочетания.

Далее устанавливаются и обосновываются наиболее распространенные виды туризма, являющиеся базой кластера. Развитие туристского кластера должно основываться преимущественно на тех видах и формах туризма, которые позволяют максимально и комплексно использовать имеющийся туристский потенциал. Наиболее значимые для развития туризма виды – будут являться его специализацией.

На следующем этапе определяются туристские продукты кластера. Мы предлагаем формировать туристские продукты кластера как мультиатрибутивные услуги , способные удовлетворить многообразные запросы потребителей услуг. Мультиатрибутивность входящих в него услуг способствует формированию разнообразных туристских продуктов, а, следовательно, интенсивному развитию основных и сопутствующих туризму отраслей. За основную (ядерную) услугу берется наиболее значимая цель туризма, а другие рассматриваются как дополнительные – сопутствующие. В рамках данного этапа нужно сформулировать структуру поставщиков специализированных туристских услуг, так как каждый из видов туризма предполагает качественно разный состав поставщиков.

Функционирование туристского кластера невозможно при отсутствии или недостаточном уровне развития специализированной туристской инфраструктуры – туристских фирм, поставщиков специализированных туристских услуг, обслуживающих туризм отраслей.

По нашему мнению к показателям деятельности ключевых фирм кластера (туристских фирм) необходимо включить следующие: СЛАЙД

На наш взгляд, такой показатель как расходы туриста в исследовании способствовал бы составлению прогноза полезности использования туристского кластера, но, к сожалению, статистика по данному показателю обычно скрыта, а количество денег, потраченное во время отдыха, часто забывается туристом. А если данные о расходах удается получить, то они в лучшем случае приблизительные и должны использоваться с осторожностью.

Официальные данные также не отображают данных по средней продолжительности туристских поездок. В предлагаемом исследовании за этот показатель берется продолжительность от 3 дней (тур выходного дня) до 14 дней (средняя продолжительность отпуска). К сожалению, статистика также не публикует данные по объему туристского потока регионов России, исследователи пытаются анализировать и прогнозировать такой показатель, исходя из данных о количестве реализованных путевок.

Показатели развития инфраструктурных отраслей. Отражают возможности по приему внутренних и внешних для кластера гостей, обеспечения многообразными местами питания и досуга, что повышает привлекательность центров туризма. По каждому из составляющих кластера предлагается перечень показателей.

По объектам размещение важными являются качественные характеристики, которые будут соответствовать специализации кластера.

Особое внимание удаляется транспорту, в том числе обеспеченность туристских фирм собственными транспортными средствами, транспортные коммуникации и инфраструктура (оснащенность пунктов), их качество и пропускная способность. Присутствие на территории кластера разнообразных видов транспорта (авиационного, железнодорожного, автомобильного, речного, морского) – не только увеличивает поток пассажиров, но и способствует развитию дополнительных видов туризма.

Исследование сферы досуга и питание, даст выводы по обеспеченности территории данными услугами, их способность удовлетворят спрос при развитии кластера и увеличении туристского потока.

Данные по представленным показателям можно получить из региональных статистических сборников и в результате проведения отдельных исследований (информационные ресурсы регионов, тематические и маркетинговые исследования).

Присутствие сопутствующих, поддерживающих туризм отраслей способствуют обширному развитию кластера. Кластер может существовать и без этих предприятий, но их участие способствует развитию малого и среднего бизнеса. Анализ стоит проводить с точки зрения возможностей включения тех или иных предприятий в кластер, их вклада в развитие перспективных видов туризма.

Результаты исследования специализированной инфраструктуры способствуют выявлению наиболее значимых элементов для формирования туристского кластера и раскрытия его потенциала, а также дают представление о доступности, уровне, качестве туристских услуг и путей их развития.

Как мы уже говорили, одним из неотъемлемых элементов кластера являются благоприятные условия, в которых он функционирует. Анализ данных факторов способствует, выявлению дополнительных возможностей и/или барьеров для формирования.

Для исследования условий формирования туристского кластера важно провести анализ природно-климатических условий . По следующим факторам: географическое положение; границы с сопредельными территориями; характеристика климатических условий; уникальность территории и туристских ресурсов.

Основными результатами должны стать представление о климатических условиях на территории, которыми в разной степени можно варьировать привлекательность кластера в соответствии с тем или иным сезоном, а также выявление потенциальных поставщиков туристов внешних для кластера.

Для исследования составляющей экономических условий мы предлагаем использовать следующие общие социально-экономические показатели : ВРП на душу населения и его рост; демографические характеристики (численность населения, численность экономически активного населения, уровни занятости и безработицы); показатели доходов населения и прожиточный минимум; показатели объем платных услуг населению, и их доля в ВРП; инвестиций в основной капитал.

Показатели необходимо рассматривать в динамике, что дает представление о тенденциях социально-экономического развития территории. Анализируя ВРП в последующем на его основе можно сделать прогноз развития с учет формирования туристского кластера, который в первую очередь должен пополнить бюджеты территорий. Данный аспект влияния туризма на ВРП обусловлен увеличением оказания платных услуг населению и туристам в территориальных границах кластера. Данные о денежных доходах населения способствуют оценке расходов на приобретение туристских услуг, а численность экономически активного населения - занятости населения.

При исследовании нельзя забывать и о сложившихся на территории социально-культурных условиях, которые в разной степени могут заинтересовать туристов, или быть серьезным барьером как для развития кластера, так негативным аспектом жизнедеятельности территории. (Безопасность, образование, наука).

Особое внимание стоит уделить институционально-правовым аспектам и участию органов государственного и муниципального управления в поддержке и регулировании туризма. Реализуя кластерный подход, именно государству следует создавать благоприятную среду и устранять барьеры на пути развития кластеров. Российским туристским кластерам, находящимся на пути формирования и становления необходимо государственное регулирование. Этот аспект предлагается исследовать по следующим аспектам – СЛАЙД!

Регулирование исследуется на предмет присутствия в структуре органов власти подразделений, предметами ведения которых является туристская и/или связанная с ней деятельность и политическую стабильность территории. Также требуется охарактеризовать законодательство, регулирующее туристскую деятельность, с точки зрения соответствия федеральному законодательству, отражения основным положений необходимых для регулирования и развития туризма: цели и задачи регулирования, полномочия органов, формы и виды поддержки, приоритетные направления развития и т. д. При необходимости сравнить его с имеющимися нормативно-правовыми актами схожих территорий.

Институционально-правовые условия отражают присутствие или отсутствие общественных организаций и объединений, связанных с туризмом, взаимодействие между государств енным, общественным и частным секторам в развитии туризма. Важным с точки зрения продвижения туристских продуктов кластера является наличие различных информационных систем о территории, располагающихся на ней туристских ресурсах, видах туризма, и возможностях поставщиков туристских услуг.

Выводы, полученные в результате анализа институтов, дают возможность для определения основных форм и методов государственной поддержки формирования и развития туристских кластеров, которые могут носить прямой и косвенный характер. Например, правотворчество, стимулирование, оказание помощи субъектам туристской индустрии, координация взаимодействия различных участников кластера при решении общих задач.

При исследовании социально-экономических процессов, обуславливающих формирование и развитие туристских кластеров, необходимо установить наличие взаимосвязи между элементами. СЛАЙД. Если они не прослеживаются или четко не определены, то необходимо использовать механизм регулирования кластера. Выделение конкретных видов связей осуществляется на основе анализа процессов специализации, кооперации и комбинирования с учетом территориальных особенностей туристского спроса и предложения по аспектам: создания условий для развития кластеров, использования туристских ресурсов; по обеспечению функционирования туристской инфраструктуры; по использованию трудовых ресурсов; по подготовке и повышению квалификации кадров.

На основе результатов исследования внешней среды необходимо выявить риски ведения туристкой деятельности СЛАЙД. И провести SWOT-анализ по кластеру в целом, основными результатами которого должны стать возможности формирования и направлениям развития туристского кластера. Именно они станут базой, для разработки межрегиональных планов развития туризма и его мезоэкономического регулирования.

Результаты исследования заключаются идентификации туристского кластера и его отличительных характеристик, в выявлении элементов, на которые стоит обратить внимание в первую очередь, выработки рекомендаций по основным направлениям развития, а так же составлении прогноза.

Представленный алгоритм и показатели можно использовать как в процессе формирования туристского кластера, так и для последующей оценки динамики его развития, благодаря которой появляется мощный инструмент для формирования круга практических решений и их корректировки в области развития туризма. Предлагаемые показатели необходимо адаптировать к кластерному подходу, и при необходимости вырабатывать и внедрять другие показатели анализа кластера, в зависимости от целей исследования. Это важно с точки зрения неполного отражения туристкой деятельности в статистике всех уровней, ее межотраслевом характере, и тесной взаимосвязи с основными отраслями экономики.

Эффективным инструментом становления туристкой индустрии как высокодоходного конкурентоспособного комплекса может и должен стать кластерный подход, который позволит создать и развивать современную инфраструктуру, раскрыть туристский потенциал, увеличить вклад туризма в устойчивое развитие входящих в него территорий.

В целом данная методика позволяет идентифицировать туристский кластер территории, определить важнейшие его характеристики и их состояние, а также выявить основные его проблемы.

Предлагаемый подход позволяет обеспечить мезорегулирование развития туризма, используя специфику каждого региона. Региональные органы власти, взаимодействующие по вопросам туризма, должны учитывать результаты анализа основных элементов при разработке совместных планов социально-экономического развития .

По применению данной методики к процессу формирования Сахалинского туристского кластера, можно заключить следующее:

1. Сахалинская область обладает значительным потенциалом привлекательных туристских ресурсов для развития въездного и внутреннего туризма.

2. При формировании Сахалинского кластера администрацией сформирована и обработана большая информационная база по основным элементам кластера.

3. Создание кадастров туристских ресурсов способствует наиболее полному представлению о потенциале исследуемой территории, способной обеспечить не только эффективное использование природных объектов, но и обеспечить их защиту от рисков связанных с туристской деятельности.

4. Выявлены пути продвижения туристских продуктов области.

Но имеется и ряд недочетов , среди них выделим:

1. Формирование туристского кластера согласно нашим методическим рекомендациям перешагнуло несколько важнейших этапов.

2. При всем многообразии природных и социальных туристских ресурсов, не доказаны их уникальность по сравнению с аналогичными территориями, т. е. не выделены конкурентные преимущества Сахалина.

3. Для успешного формирования кластера необходимо четко обозначить виды и формы туризма, которые на начальном этапе становления будут обуславливать его развитие.

4. Не определены основные сегменты потребителей туристских продуктов кластера, которые должны составить основной туристский поток.

5. Отсутствует представление о том, каким образом туристы будут прибывать на территорию кластера, в связи с его отдаленным и специфическим географическим положением.

Первое. Расширить границы кластера, исходя из принципа межрегионального взаимодействия, т. е. включить в кластер объекты, находящиеся в Приморском и Хабаровском краях . Это вызвано рядом причин: островное положение Сахалинской области обуславливает посещение этих регионов на пути следования. В данном случае Хабаровск и Владивосток могут выступать не транзитным регионом, где предусмотрена исключительно пересадка, а будут представлять собой вторичные дестинации (или остановкой в пути), где основной задачей будет удовлетворение потребностей туристов на 1-2 или более дней, являясь также местом привлечения туристов для удовлетворения их туристских потребностей. В данном случае туристы, посещающие Дальний Восток из отдаленных от него регионов заведомо будут планировать продолжительную поездку. При этом Владивосток и Хабаровск, имея в наличии свои туристские ресурсы, в совокупности с потенциалом о. Сахалин и Курильских островов – будут создавать уникальные мультиатрибутивные продукты, способные удовлетворить разнообразные туристские потребности. Анализ потенциала регионов показал, что это будет удачное сочетание по экономическим, природным, инвестиционным и другим показателям.

Второе. Необходимо определить виды туризма, которые на начальном этапе формирования кластера будут составлять его базу. Научным сообществом сделан вывод, что кластер, как правило, формируется порядка 10-15 лет. Для этого и необходимо определить первоначальную базу развития, а затем подключать наиболее сочетающиеся между собой виды туризма. И обеспечить такую туристскую инфраструктуру, которая на этом начальном этапе соответствовала выбранным видам туризма. Попытка развивать все направления одновременно несет риск нехватки финансовых средств, квалифицированного персонала и т. п. Установление основных видов туризма влечет за собой определение того сегмента, или тех сегментов потребителей услуг Сахалинского кластера, на которых будет направлены мероприятия по продвижению туристских продуктов Сахалинского кластера, в первую очередь.

Третье . Необходимо установить, определить и обосновать уникальность туристских ресурсов кластера. Для того чтобы ответить на вопрос: Как привлечь потенциального туриста? Какой продукт (уникальный) ему будет предложен?

Четвертое . Для увеличения туристского потока в Сахалинский туристский кластер, в связи с его островным положением, предлагается следующее. Установить связи с авиакомпаниями и перевозчиками, для организации чартерной доставки туристов на территорию кластера. Этими центрами сбора туристов могут выступать – г. Москва, г. Екатеринбург, г. Красноярск, г. Новосибирск, г. Иркутск. Они возьмут на себя функции сбора туристов с сопредельных с ними территорий. А стоимости перелетов могут входить в стоимости турпродуктов предлагаемых Сахалинским туристским кластером – как это давно используется при организации туров на популярных среди российских туристов зарубежных направлениях (Турция, Египет, Таиланд). Это даст ответ на вопрос Как снизить стоимость доставки и соответственно стоимость турпродукта?

Таким образом, реализация проекта Сахалинский туристский кластер сделает уникальные туристские ресурсы доступными более широкому кругу потребителей, внесет значительный вклад в социально-экономическое развитие регионов.

Благодарю за внимание! Готова ответить на ваши вопросы по представленному материалу.

Модель – 1) материальный или мысленно представляемый объект, который в процессе изучения замещает объект оригинал, сохраняя некоторые важные для исследования типичные его черты. 2) любой образ, аналог какого-либо объекта, процесса, явления.

Статья посвящена проблемам формирования туристских кластеров как особой формы территориальной организации производства турпродуктов в условиях рыночной экономики. В этой связи кластер рассматривается как система, способная создать особую инновационную среду, благоприятствующую повышению конкуренции и развитию региона.

Появление в научном обиходе новых понятий отражает процесс усложнения реальной жизни, возникновения новых объектов исследований и взаимосвязей между ними, а также накопления научных знаний. Одним из таких понятий, которое в последнее время все шире входит в научный оборот в региональной экономике и экономической географии, стало понятие кластера как особой формы территориальной организации (самоорганизации) производства в условиях рыночной экономики. Впервые оно было использовано американским экономистом, профессором Гарвардской школы бизнеса М. Портером (1990 г.) для определения сообщества сконцентрированных по географическому признаку взаимосвязанных фирм и организаций, взаимодополняющих и усиливающих конкурентные преимущества друг друга (рис. 1).

Рис. 1. Обобщенная схема кластера

Кластер представляет собой систему, которая характеризуется рядом отличительных признаков. Непременным условием образования кластера является географическая близость хозяйствующих единиц. На ограниченной территории сосредоточивается критическая масса фирм производственных и поддерживающих отраслей, организаций, обеспечивающая экономию на масштабах производства и экономию на разнообразии, а также экономических ресурсов, информации, создается «сгусток» отношений, благодаря чему кластер достигает более высокой конкурентоспособности. Географические масштабы кластеров могут варьироваться от одного города или области до страны или даже ряда соседствующих стран.

В концепции М. Портера акцент сделан на связях внутри кластера между его участниками - основными компаниями-производителями, вспомогательными (сопутствующими) производствами, а также разными институтами, такими как университеты, исследовательские организации и государственные структуры. Кластер - значительно более сложное явление, чем простое объединение фирм для совместной маркетинговой деятельности или проведения согласованной политики закупок. Он предполагает более глубокую их технологическую кооперацию на основе участия в системах накопления стоимости. При этом фирмы не только включаются в процесс кооперирования, но, что очень важно, продолжают конкурировать друг с другом избирательно в отдельных областях. Такое конкурентное соседство является движущей силой постоянных продуктового и технологического обновлений, направленных на рост производительности всех факторов производства, и обеспечивает быстрое распространение новшеств. В кластере формируется особая инновационная среда, способствующая повышению конкурентоспособности входящих в него фирм и процветанию региона. «Таким образом, - пишет М. Портер, - кластер можно определить как систему взаимосвязанных фирм и организаций, значимость которых как целого превышает простую сумму составных частей» .

Традиционно кластерный подход использовался применительно к промышленному производству. Сравнительно хорошо изучены индустриальные округа в электронике и автомобилестроении США, химической промышленности Германии, обувной промышленности Италии, лесной и деревообрабатывающей промышленности Швеции и др. В индустрии туризма, так же как в других секторах сферы услуг, кластерные исследования практически отсутствуют. Между тем кластеры играют решающую роль в формировании туристских центров, привлечении в них посетителей и повышении их конкурентоспособности.

Индустрия туризма имеет ряд особенностей, придающих актуальность кластерному подходу в развитии сферы отдыха и путешествий. Индустрию туризма отличает широта межотраслевых связей, фрагментарная структура, что дает некоторым исследователям основание ставить под сомнение правомерность отнесения туризма к отраслям экономики, преобладание малого и среднего бизнеса, нематериальный характер туристского продукта, неодинаковое его восприятие производителями и потребителями и др. Все это обусловливает особую важность появления и развития туристских кластеров. Они помогают каждому их участнику осознать себя частью целого.

Туристские кластеры представляют собой глобальное явление. Они присуши в первую очередь развитым странам, но также наличествуют в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Вот лишь некоторые примеры успешно работающих и перспективных туристских кластеров в мире. В США, в долине Нала функционирует кластер винного туризма, в Австралии сформировался экотуристский кластер штата Квинсленд. В ЮАР в 1999 г. была принята национальная стратегия развития туристских кластеров. В Мексике в качестве туристского кластера можно рассматривать курорт Канкун, а в Индонезии - курорт на о. Бали. О создании туристских кластеров объявили Македония и Ямайка, Шри-Ланка и Казахстан. Хорватия и Словения договорились о создании трансграничного туристского кластера.

В индустрии туризма находят подтверждение общие закономерности образования и функционирования кластеров, как и специфика их проявления в этой сфере. Как уже отмечалось, сущность кластера раскрывается через взаимосвязи входящих в него фирм, которые предстают в виде цепочек добавленной стоимости. Добавленная стоимость - это часть стоимости товаров и услуг, приращенная непосредственно на данном предприятии, в данной фирме. Каждый вид производительной деятельности на предприятии создает добавленную стоимость. Выстроенные в определенной последовательности -один в продолжение другого - они образуют внутрифирменные цепочки добавленной стоимости. Для достижения конкурентного преимущества фирма должна оптимизировать как собственную цепочку добавленной стоимости, так и внешние цепочки, связывающие ее с поставщиками и потребителями. Динамично развивающийся кластер заключает в себе много различных цепочек добавленной стоимости, совокупность которых М. Портер назвал системой накопления стоимости (value system, часто переводится как «система ценностей» ) .

В туристском кластере система накопления стоимости включает четыре типа цепочек добавленной стоимости поставщиков (прежде всего транспортных компаний), средств размещения и развлечений, каналов сбыта туристских продуктов (туроператоры, турагенты), а также самих покупателей-туристов (рис. 2).

Рис. 2. Система накопления стоимости в туристском кластере
Источник: Pudlic-Private Sector Cooperation: Enhancing Tourism Competitiveness / WTO Business Council. - Madrid: WTO, 2000. - P.88.

По данным , во время семидневного пребывания посетителя в отдаленном туристском центре работает от 10 до 20 цепочек. В них задействовано 30-50 разных фирм, начиная с экскурсионного бюро, специализированных магазинов туристской литературы и страховых компаний до сувенирных лавок, пунктов обмена валюты, такси и др. .

Другая сущностная черта кластера состоит в сочетании кооперации и конкуренции. Несмотря на кажущуюся противоречивость утверждения, исследования подтверждают его справедливость. Компании, производящие одинаковые или сходные продукты и относящиеся к одному и тому же звену в цепочке добавленной стоимости, являются прямыми конкурентами, но в то же время они часто образуют совместные стратегические альянсы.

Подтверждением тому служит развитие экотуристского кластера Тропический Северный Квинсленд, шт. Квинсленд, Австралия. В этом быстро растущем районе Австралии туризм дает свыше 24% валового регионального продукта. Большой барьерный риф и влажные тропические леса, занесенные в Список объектов Всемирного природного и культурного наследия, культура аборигенов, а также комфортные климатические условия привлекают широкие потоки посетителей. Популярность Тропического Северного Квинсленда как места отдыха начала возрастать в 1980-е гг. во многом благодаря совместным усилиям местной индустрии туризма и регионального бюро по продвижению района на внутреннем и международном рынках путешествий. На этой ранней стадии развития немногочисленные туристские компании тесно сотрудничали друг с другом. Относительно малые размеры индустрии туризма и географическая близость предприятий способствовали кооперации с очень низкими трансакционными издержками - косвенными, сопряженными затратами на организацию дела, получение информации, ведение переговоров, поиск поставщиков, заключение и оформление контрактов, обеспечение юридической защиты и установлению доверительных отношений между ними. Только сообща они могли достичь роста и конкурентоспособности. Согласованная позиция, например по вопросам развития отдельных видов туризма, в частности – свободного спуска на лыжах или на сноуборде по склону горы вне подготовленных трасс, была движущей силой партнерства.

В конце 1980-х гг. на подъеме туризма в Тропическом Северном Квинсленде потребность в сотрудничестве ослабла. Новые туристские компании, появившиеся в районе, привели к росту конкуренции. Их конкурентная стратегия строилась на продвижении собственных туристских продуктов, а не района, что подрывало позиции местных компаний и основы существования кластера.

В 1989-1990 гг. по Австралии прокатилась волна забастовок на воздушном транспорте, способствовавшая временному усилению кооперации. Предприятия не только индустрии туризма, но и сопутствующих отраслей приняли участие в широкой международной кампании по продвижению Тропического Северного Квинсленда как туристского направления. Она оказалась очень успешной.

Начало 1990-х гг. было отмечено стремительным ростом внутреннего и въездного туризма в районе и превращением Тропического Северного Квинсленда в международный туристский центр. Туристский бизнес процветал, заинтересованность в сотрудничестве уменьшилась. Однако спад деловой активности в Юго-Восточной Азии в 1997 г. и сокращение спроса на туристские поездки вынудили туристский бизнес Тропического Северного Квинсленда вновь кооперироваться.

Туристские компании сотрудничают во многих областях, главными из которых являются маркетинг и защита окружающей среды. Их начинания поддерживает специализированное региональное агентство, в задачи которого входит продвижение Тропического Северного Квинсленда на туристском рынке. Укреплению государственно-частного партнерства способствовала совместная разработка маркетинговой стратегии развития, привлекательного образа туристской территории, а также ряда экологических программ.

История развития австралийского туристского кластера убеждает в том, что коллективный подход необходим для достижения устойчивого роста и поддержания конкуренции (табл. 1).

Таблица 1

Основные этапы развития туристского кластера Тропического Северного Квинсленда (по Т. Гайбергу, Дж. Беннетту, 2000)

Конкурентные отношения складываются как внутри туристского кластера, между входящих в него фирмами, так и вне его с другими кластерами. Рис. 3 показывает, как кластеры соперничают в однородных сегментах туристских продуктовых рынков.

Рис. 3. Конкуренция между туристскими кластерами
Источник: Public-Private Sector Cooperation: Enhancing Tourism Competitiveness / World Tourism Organization Business Council. - Madrid: WTO, 2000. - P.70.

Кластеры функционируют в определенной экономической обстановке (среде), от которой во многом зависит их конкурентоспособность. Она оказывает разное воздействие на кластеры, в одних случаях препятствуя их развитию, в других, наоборот, способствуя росту. Влияние экономической обстановки обусловлено действием четырех сил - составных успеха в конкурентной борьбе. Они представлены графически в виде ромба, известного как ромб конкурентных преимуществ М. Портера (рис. 4).

Рис. 4. Ромб конкурентных преимуществ М. Портера

Ромб образуют следующие элементы:

- условия для факторов производства. Обеспеченность природными и культурными туристскими ресурсами, планирование устойчивого их использования, уровень развития туристской инфраструктуры, доступ к современным технологиям, а также капитальным и качественным трудовым ресурсам и пр.;
- состояние спроса. Количественные и качественные параметры спроса на туристский продукт: объем и сезонность туристских потоков, демографические и социально-экономические характеристики туристов, страны (районы) их происхождения, туристские мотивации и поведение, степень удовлетворенности предложенным туристским продуктом, изначальная информация о туристском центре, образ туристской территории у посетителей и др.;
- устойчивая стратегия, структура и конкуренция, то есть общеэкономический контекст, в котором работают компании. Это условия входа на рынок и выхода из него, острота конкурентной борьбы и наличие у компаний согласованной стратегии ее ведения, экономическая политика, система налогообложения и др.;
- родственные и поддерживающие отрасли. Наличие (отсутствие) конкурентоспособных поставщиков и родственных отраслей.

На эти детерминанты конкурентоспособности влияют две независимые силы: правительство и случай.

При оценке конкурентоспособности туристского кластера ЮАР использовался ромб конкурентных преимуществ М. Портера. Он позволил охарактеризовать среду, в которой складывался и действует кластер, сравнить ее с условиями конкурентоспособности на мировом рынке и наметить комплекс мер по повышению конкурентоспособности туристского кластера с привлечением всех заинтересованных сторон (табл. 2).

Таблица 2

Анализ среды функционирования туристского кластера ЮАР

Условия конкурентоспособности на мировом туристском рынке	Среда функционирования туристского кластера ЮАР
Условия для факторов производства
Природно-климатические условия повышенной комфортности, уникальные культурно-исторические ресурсы	Условия соответствуют мировым требованиям - наличие уникальных природных комплексов, богатой и разнообразной культуры, объектов всемирного наследия, известных в мире туристских образов
Доступность для широких слоев и/или состоятельной части населения	Потенциально условия соответствуют мировым требованиям - наличие хорошо развитой системы международного транспортного сообщения Отдаленность страны от основных регионов, генерирующих туристские потоки, сдерживает развитие туризма в ЮАР
Удобный подступ к объектам туристского интереса, разви­тые системы коммуникаций и финансовая инфраструктура	Условия не соответствуют мировым требованиям. Неразвитая сеть дорог и их плохое состояние, затрудняющие доступ к объектам туристского интереса. Плохие коммуникации вне крупных урбанизированных зон. Сложные финансовые инструкции
Состояние спроса
Изучение туристского спроса	Существует необходимость создания системы непрерывного изучения рынка, системы сбора, обработки и анализа статистической информации
Фокус на определенных груп­пах потребителей	Отсутствие сфокусированного подхода применительно к комбинированным туристским продуктам и ясности в понимании целевых сегментов
Учет меняющихся потребительских предпочтений на рынке	В ЮАР преимущественно развивается туризм с целью отдыха и развлечений. Однако европейский рынок путешествий с целью отдыха, генерирующий широкие туристские потоки в ЮАР, достиг насыщения. Туристские продукты, предлагаемые на рынке, должны меняться со временем под влиянием моды, с учетом требований безопасности и на основе знаний в области маркетинга и рекламы
Информационная поддержка туристов в месте пребывания	Существует необходимость создания информационной системы в туризме
Устойчивая стратегия, структура и конкуренция
Острая конкуренция между предприятиями обслуживания, ведущая к: - росту числа фирм, профессионально работающих на рынке; - углубленному сегментированию рынка; - повышению качества обслуживания	Степень остроты конкурентной борьбы варьируется в зависимости от рынка туристских продуктов. Она практически отсутствует среди немногочисленных крупных отелей категории пять «звезд» или фирм по прокату автомобилей. Высокая степень конкуренции отмечается между средствами размещения, ра­ботающими по схеме В&В (bed and breakfast, «размещение с завтраком»), в туроператорском секторе и в игорном бизнесе. Ограниченный вход новых фирм на рынки гостиничных услуг, проката автомобилей, перевозок и развлечений имеет следствием медленный рост качества предоставляемых услуг и слабую диверсификацию предложения на вновь возникающих продуктовых/рыночных сегментах.
Родственные и поддерживающие отрасли
Наличие критической массы предприятий родственных и поддерживающих отраслей	В гостиничном хозяйстве ЮАР каждые 10 лет количество койко-мест возрастает более чем на 10 тыс. При этом процент загрузки гостиничного фонда снижается. Быстро растет количество гостевых домов, средств размещения, работающих по схеме «Bed&Breakfast», а также точек общественного питания. Увеличивается число игорных заведений. Появляются новые курорты, для которых особую значимость приобретает подготовка кадров. В результате дерегулирования воздуш­ного транспорта снизились цены на авиаперевозки. Около 500 туроператоров нуждаются в специализации. Обостряется конкуренция среди турагентств. Связи между предприятиями индустрии туризма и поддерживающими секторами неразвиты.
Превосходные базовые услуги и инфраструктура	Туризм в ЮАР носит элитарный характер и рассчитан на высокодоходные слои населения. Вместе с тем сервис даже самого высокого качества по местным меркам не отвечает международным стандартам. Культура обслуживания в поддерживающих отраслях крайне низкая. В периферийных районах общая инфраструктура недостаточно развита
Легкость передвижения по стране	Низкое качество транспортных услуг

Источник: The Cluster Consortium Strategy in Action Report, 1999. - P.53-58.

Кластеры образуются и функционируют на принципах государственно-частного партнерства. Государство играет важную роль в процессе формирования туристского кластера и его развития, особенно на начальном этапе, но делает это в тесном, более того, стратегическом альянсе с туристским бизнесом. Существуют разные формы, модели и механизмы взаимодействия государственного и частного секторов, показавшие эффективность на практике. Государство помогает развитию кластерных инициатив на местах путем создания платформы для диалога разных акторов кластера, повышения квалификации местной рабочей силы через реализацию программ дополнительного образования и переподготовки кадров, создания бренда региона для привлечения иностранных посетителей и др.

В США, в долине Напа (шт. Калифорния) - главном винодельческом районе страны - индустрия туризма начала развиваться на рубеже 1970-1980 гг. как вспомогательное производство. С открытием виноградников для посещений и проведения дегустационных мероприятий район стал привлекать туристов. Появились первые средства размещения, работающие по схеме «Bed&Breakfast». Большое значение для формирования туристского тематического кластера в долине Напа имел опыт успешной кооперации виноделов. Начиная с 1960-х г., они обменивались методами выращивания винограда, участвовали в совместной маркетинговой деятельности и пр. Их консолидация стала хорошим примером того, как достичь конкурентоспособности.

В 1980-е гг. в районе складывается туристский кластер, который достигает расцвета в 1990-е гг. В это время Корпорация экономического развития долины Нала, созданная на принципах государственно-частного партнерства, приступает к реализации стратегического плана диверсификации местной экономики. В нем предусматривается государственная поддержка туристского кластера. Она осуществлялась по четырем направлениям:

Маркетинг долины Напа. Создание положительного образа территории и ее продвижение на американском рынке одновременно в двух качествах, как центра виноделия и как района туризма, были сильным маркетинговым ходом. Выполнение этой задачи возлагалось на специально образованную государственно-частную структуру - конвеншн-бюро долины Напа, которая была одним из пионеров в области электронного маркетинга;
- подготовка и переподготовка кадров;
- совершенствование транспортной инфраструктуры;
- упрощение порядка лицензирования винодельческой и гостиничной деятельности.

Развитие туристского кластера сдерживалось нехваткой квалифицированных кадров. Эта проблема решалась поэтапно и комплексно. Широко освещались возможности карьерного роста в индустрии туризма, был составлен перечень должностных обязанностей, определен уровень знаний и навыков, необходимых для их выполнения, проведена аттестация работников отрасли и разработан учебный план профессиональной подготовки и переподготовки кадров при непосредственном участии турбизнеса. В 2001 г. в долине Напа открылась школа гостиничного дела. Установление прочных связей предприятий индустрии туризма с профильным образовательным учреждением было одним из факторов роста туристского кластера в Калифорнии.

Дальнейшее развитие кластера шло в направлении диверсификации туристского предложения. Оно включало посещение ресторанов с кухней для гурманов, горячих минеральных источников и др.; большое внимание уделялось внесезонным туристским продуктам. Но его основой по-прежнему оставались винные туры. Развитие индустрии туризма в долине Напа шло настолько быстрыми темпами, что в скором времени она оттеснила виноделие и превратилась в главную отрасль местной экономики.

В иной форме осуществляется государственно-частное партнерство на курорте Канкун - мексиканском туристском кластере. Курорт находится на полуострове Юкатан. Он расположен на песчаной косе, напоминающей цифру семь, шириной 400 м и длиной 30 км. Инициатива превращения небольшой рыбацкой деревушки в престижный центр купально-пляжного отдыха исходила от Банка Мексики. Ее реализация была возложена на государственную организацию Национальный фонд развития туризма (ФОНАТУР), которая выступила в роли разработчика проекта, менеджера и инвестора. Ее первым шагом стала покупка земель (13,2 тыс. га) в районе создания курорта. На втором этапе при строительстве базовой инфраструктуры широко использовались заемные средства Мирового банка (27 млн. долл.). Для привлечения инвесторов в Канкун, тогда еще неизвестный район, государство профинансировало строительство первых девяти отелей, которые позднее были выкуплены частными фирмами. На третьем этапе благодаря эффективным маркетинговым кампаниям ФОНАТУР возросла инвестиционная привлекательность Канкуна, и в середине 1980-х гг. начался строительный бум с участием иностранного капитала. ФОНАТУР продала земельные участки, которые она приобрела на начальной стадии проекта, мексиканским и иностранным гостиничным фирмам-застройщикам. Вырученные средства были реинвестированы в инфраструктуру. Сегодня Канкун входит в число лучших курортов мира. Ежегодно здесь регистрируется 2,4 млн. туристских прибытий, что составляет треть туристских потоков в Мексике .

В заключение рассмотрим еще одну форму государственно-частного партнерства на примере туристского кластера ЮАР. Индустрия туризма в ЮАР начала развиваться недавно, с падением режима апартеида. После демократических выборов 1994 г. международные туристские прибытия в страну стали стремительно расти. По данным , с 1993 по 1998 г. их число увеличилось почти в два раза, с 3,1 до 5,9 млн. ЮАР, обладающая богатым туристским потенциалом - протяженной береговой линией, природным и культурным разнообразием, комфортными климатическими условиями, аттрактивными ландшафтами, превратилась в перспективное туристское направление. Однако в конце 90-х гг. рыночная конъюнктура ухудшилась: рост числа международных туристских прибытий прекратился. Перед угрозой потери туристских рынков государство и частный сектор перешли к стратегии партнерства и выступили с совместной инициативой создания туристских кластеров, которые рассматривались как один из инструментов повышения конкурентоспособности страны на мировом туристском рынке. Было принято решение об образовании одного кластера на национальном уровне, двух тематических и четырех локальных кластеров.

На национальном уровне процесс кластерообразования вылился в создание хорошо продуманной структуры. Он протекал под контролем со стороны представителей бизнеса, государства и трудовых коллективов, вошедших в состав управляющей группы (рис. 5).

Рис. 5. Южно-Африканская модель создания туристского кластера

Обоснованная М.Портером (1990) теория национальной, региональной и местной конкурентоспособности, которая поставила в центр внимания класс-терна модель хозяйствования, практически сразу была одобрена и взята на вооружение как экономистами-теоретиками, так и практиками. Согласно этой теории, ведущую роль в развитии современных предприятий играют кластеры (от англ. cluster - скопление, сосредоточение) как отдельные "строительные блоки" инновационной экономики. Кластеризация - это процесс концентрации по признаку территориальной близости предприятий и родственных сфер экономики.

Кластерная модель не является новой в экономических исследованиях. Так, известный экономист А.Маршалл еще в конце XIX века. идентифицировал текстильный кластер в районе Манчестера и кластер металлообработки в Шеффилде. В середине XX века. кластерную теорию дополнили исследования итальянских ученых и практиков, что выделили "индустриальные округа". В 70-80-х годах XX века. французские экономисты ввели в научный оборот понятие "філь"єрів" - формирование взаимосвязей между технологически связанными секторами экономики для реализации их потенциальных преимуществ. С развитием трансформационных процессов в мировой экономике, усилением глобализации, обострением конкуренции на мировых рынках научный интерес к этому феномену постоянно рос. При этом на пути становления основ постиндустриального общества среда реализации кластерной модели распространилось и на сферу услуг, в частности, на туристические услуги. В современных условие кластеры возникают как в традиционных отраслях экономики, так и в высокотехнологичных, как в сфере производства, так и в сфере услуг.

Заинтересованность большинства стран в создании кластеров обусловлена прежде всего двумя причинами: во-первых, кластеры способствуют ускорению развития бизнеса, а во-вторых, позволяют повысить интенсивность появления новых предприятий в их пределах. Как свидетельствует мировой опыт, в тех странах, где с целью реализации кластерной модели были созданы и профинансированы государственные программы, экономика соответствующих отраслей приобрела гораздо большего развития, чем там, где кластеры формировались только за счет собственного потенциала. Например, в создании лесных кластеров в Финляндии государство сыграло решающую роль, обеспечив им значительные конкурентные преимущества на внешних рынках.

Мировая практика формирования и развития кластеров дает основания выделить следующие направления участия правительства в этом процессе:

Структурная политика, ориентированная на создание благоприятных и стабильных условий, которые бы давали возможность предприятиям увеличивать их конкурентоспособность и инновационный потенциал (в т. ч. снижение налогов, реконструкция инфраструктуры и др.);

Посредническая политика, направленная на идентификацию и стимулирование инновационной кластеризации путем предоставления стратегической информации и удовлетворения спроса и предложения;

Политика привередливого потребителя (в частности, при оформлении госзаказов, организации тендеров и др.).

Кластеры в экономической литературе определяется как индустриальный комплекс, сформированный на базе территориальной концентрации сетей специализированных поставщиков, основных производителей и потребителей, связанных технологической цепью. М.Портер трактует кластер как сосредоточение в географическом регионе взаимосвязанных предприятий и учреждений в пределах отдельной отрасли. Кластеры включают в себя, помимо производителей, также значительное количество разного рода предпринимательских структур, важных в конкурентной борьбе, - поставщиков новых технологий, дополнительных услуг, специальных средств, инфраструктуры, ресурсов и тому подобное. Много кластеров включают правительственные учреждения, университеты, центры стандартизации, разнообразные ассоциации, обеспечивающие специализированное обучение, образование, информацию, научные исследования, техническую поддержку.

Суть кластерной концепции заключается в обеспечении производственно-коммерческой деятельности и совершенствовании деловых и личностных отношений, которые должны приобрести характер органически взаимосвязанной и неразрывного делового сотрудничества. В научной литературе обозначены следующие предпосылки создания кластеров:

o близость рынков;

o обеспеченность специализированной рабочей силой;

o наличие поставщиков средств производства и других ресурсов;

o доступность специфических местных ресурсов;

o эффект масштабности в производстве;

o наличие инфраструктуры;

o низкая стоимость транзакций;

o высококачественный доступ к информации.

Хотя все эти индикаторы являются существенными для предприятий, входящих в кластеры, однако практически важным для каждого из них в частности есть такой индикатор, как специализированная рабочая сила. Если за счет использования современных информационных технологий можно в определенной степени компенсировать фактор близости к поставщикам, возможности научно-исследовательской работы или доступ к оборудованию производителей, то для специализированной рабочей силы альтернативы нет. Поэтому соответствие рабочей силы в сочетании с возможностью специализированного обучения обеспечивает наиболее значимую региональную конкурентное преимущество создания кластеров.

Механизмы развития такой формы организации туристической деятельности, как туристический кластер, следует рассматривать в тесной взаимосвязи с современными законами конкурентной борьбы и с учетом специфики регионального аспекта в глобальной экономике. Мировая практика 90-х годов XX века. свидетельствует о высокую экономическую результативность деятельности значительного количества разнообразных кластеров, подтверждая их конкурентные преимущества по сравнению с традиционными формами организации бизнеса. Это служит обоснованием введения туристических кластеров и в Украине.

Туризм является важным фактором обеспечения экономического роста страны в целом и ее регионов в частности. Эксперты отмечают постоянный рост его роли в структуре глобальной экономики. Однако сектор туризма остается одним из наименее изученных в мировой экономике, а поэтому изучение возможностей и опыта внедрения кластерной модели организации туристической деятельности является перспективным, особенно с учетом экспортного потенциала отрасли.

в Зависимости от цели создания кластера могут иметь внутреннюю ориентацию (например, направленные на активизацию предпринимательской деятельности в отрасли или регионе, решения проблем занятости) или экспортно-ориентированную направленность. Именно к таким и относятся туристические кластеры.

Впервые в профессиональной литературе понятие туристических кластеров обосновал С.И. Соколенко (2004), екотуристичних кластеров - Д.М. Стеченко и К.А. Андрущенко (2004).

Туристический кластер рассматривается как система интенсивного производственно-технологического и информационного взаимодействия туристических предприятий, поставщиков базовых и дополнительных услуг по поводу создания "основного продукта" кластера - туристического продукта. К туристическим кластерам относятся группы, сконцентрированных географически в пределах региона предприятий, которые совместно используют специализированную туристическую инфраструктуру, локальные рынки труда и другие функциональные структуры хозяйства.

Тур истичний кластер - это, в первую очередь, сообщество различных предприятий и организаций на определенной территории, непосредственно или опосредованно связанные с предоставлением туристических услуг. Интерпретация структуры кластеров с учетом специфики сферы услуг схематично, изображена на рис. 7.1. Так, секторы обслуживания включают поставку средств производства услуг, рекламно-информационные услуги, консалтинг; родственные секторы - подобные технологии, подобные стратегии и общую рабочую силу; вспомогательные сектора - образование, подготовку кадров, научно-исследовательскую работу и регуляторные структуры.

Рис. 7.1. в

Ведущую, стержневую роль в туристическом кластере, играют туристические предприятия (обычно, мощные туроператорские фирмы), которые экспортируют свои услуги за пределы региона, страны. На низшем уровне находятся разнообразные туристические агентства, а также многочисленные предприятия по размещению, питанию, транспортировке туристов, предоставление сопутствующих услуг и производства товаров туристического спроса. И все они объединяются общим бизнес-климатом, в пределах которого формируются необходимые для функционирования туристического кластера трудовые ресурсы, технологии, а также действуют различные стимулы, включая налоговую систему, административное регулирование и барьеры.

В процессе формирования туристических кластеров подобные и взаимосвязанные предприятия и организации взаимодополняют друг друга и кооперируются с целью создания отношений взаимного доверия, взаимообмена идеями и информацией, координации действий. Именно высокая степень доверия дает возможность снизить стоимость операций, осуществляемых между партнерами. Даже, если туристические компании ранее не работали вместе, но имели информацию друг о друге и поддерживали неформальные связи в пределах региона, все это уже создает базу для формирования доверия.

Членство в туристическом кластере является важным средством укрепления, прежде всего, конкурентоспособности каждого из предприятий. При этом туристические кластеры являются добровольными объединениями туристических и родственных предприятий, которые обычно взаимодействуют с научными и образовательными учреждениями, органами местной власти с целью повышения конкурентоспособности туристических услуг на внешних рынках.

В рамках туристических кластеров возможно такое сочетание различных предприятий, которые в одних ситуациях конкурируют между собой, а в других - сотрудничают для выработки определенных совместных решений, разработки совместных инициатив, хотя это во многих случаях зависит от структуры кластера. Итак, кластерная модель предусматривает не только взаимовыгодное сотрудничество, обмен информацией, идеями, технологиями, работниками, но и обязательно предполагает наличие конкуренции между ними.

Туристические кластеры могут объединять как незначительную, так и большое количество предприятий туристического и родственных и вспомогательных секторов экономики. Они могут формироваться как из крупных, так и малых фирм в самых разных сочетаниях и отношениях. Например, кластеры в Италии объединяют преимущественно малые и средние предприятия, в Шотландии (базовая модель ЕС) - ядро кластера формируют мощные предприятия, иногда иностранного происхождения. От других форм организации совместной туристической деятельности туристические кластеры отличаются высоким уровнем взаимодействия между предприятиями, организациями, учреждениями, институтами, что входят в их состав, варьируя по форме от целевых объединений предприятий туристического бизнеса до мощных, хорошо структурированных коммерчески конкурентных образований. Туристические кластеры объединяют значительно больший круг участников, включая разнообразные институты поддержки, производственные и коммерческие структуры, а также региональные и национальные правительства (в лице туристической администрации, департаментов туризма) (табл. 7.1).

Таблица 7.1. ОСОБЕННОСТИ КЛАСТЕРНОЙ МОДЕЛИ ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ТУРИСТИЧЕСКОГО БИЗНЕСА

Некластерні объединение предприятий туристического бизнеса	Кластерная модель объединения предприятий туристического бизнеса
Объединяющим является льготный доступ к туристических ресурсов	Объединяющим является льготный доступ к туристических, финансовых, человеческих и др. ресурсов
Членство ограничено	Членство открыто для всех желающих
Основываются на контрактных отношениях	Основываются на социальных ценностях, которые поощряют доверие между членами и способствуют развитию взаимодоверия
Основанные на кооперации	Нуждаются как в кооперации, так и конкуренции
Осуществляют разрозненные совместные мероприятия	Реализуют совместные комплексные программы

Кластерная модель организации туристической деятельности отличается отсутствием централизованного воздействия, соблюдением условий равноправия, созданием условий для роста рыночной конкуренции среди производителей туристических услуг. Кроме того, деятельность туристических кластеров направлена на обеспечение:

Инновационности, адаптивности к условиям внешних рынков туристических услуг, постоянно меняются, взаимной диагностики предприятий кластера;

Максимального использования информационных и коммуникационных технологий (реклама в Интернете, электронная торговля туристическими услугами);

Повышение уровня квалификации и интеллектуального потенциала работников.

Итак, основными преимуществами кластерной модели ор ции туристического бизнеса являются:

Использование эффекта масштаба, при котором экономическая эффективность совместной деятельности объединенных в туристический кластер предприятий является высшей по сравнению с обособленной деятельностью. Одновременно появляется возможность сформировать "критическую массу", необходимую для решения всевозможных организационно-управленческих вопросов;

Расширение доступа к инновациям, что достигается за счет встречных межфирменных потоков идей и информации;

Формирование локального отраслевого рынка труда, что делает возможным обмен работниками, их стажировку, повышение квалификации;

Уменьшение себестоимости услуг за счет совместного использования туристических ресурсов и туристической инфраструктуры, расширение круга поставщиков и потребителей туристических услуг, конкурирующих между собой, развития кооперирования, договорной специализации.

Кроме того, предприятия туристического бизнеса, объединившись в туристический кластер в пределах региона, получают возможность эффективнее отстаивать свои интересы на уровне местных органов власти, а также участвовать в крупных инвестиционных программах.

Механизм формирования туристических кластеров традиционно включает две составляющие: с одной стороны, это создание инициативной группы по формированию кластера, в которую должны входить как представители ключевых предприятий потенциального туристического кластера, так и специалисты, имеющие опыт внедрения кластерной модели в других регионах или отраслях (например, специалисты агентств регионального развития, эксперты различных программ и инициатив); с другой, - необходимым условием является официальное признание и регистрация кластера органами государственной и местной власти.

Логическая схема структуры туристического кластера, изображенная на рис. 7.2. В структуре туристического кластера целесообразно выделить четыре основных сектора:

Сектор производства туристических услуг;

Сервисный сектор;

Вспомогательный сектор;

Сектор обеспечения жизнедеятельности туристического кластера. Сектор производства туристических услуг объединяет тур операторские фирмы и турагентства, учреждения по размещению и оздоровления туристов (гостиницы, мотели, кемпинги, санаторно-курортные учреждения, турбазы), предприятия по перевозке туристов (автотранспортные предприятия, авиакомпании), учреждения по организации питания туристов (рестораны, кафе, столовой) и учреждения по организации досуга туристов (экскурсионные бюро, музеи, театры, заведения индустрии развлечений (казино, аквапарки и др.), национальные природные парки, заповедники, заказники, ботанические сады, зоопарки. Следовательно, этот сектор охватывает предприятия, которые непосредственно производят и реализуют туристические услуги.

Сервисный сектор объединяет банковско-кредитные и страховые учреждения, учебные заведения туристского профиля, научные учреждения, а также бизнес-центры, лизинговые компании. Предприятия сервисного сектора предоставляют разнообразные услуги (финансовые, образовательные, посреднические) ключевым предприятиям кластера.

Рис. 7.2. в

Вспомогательный сектор, во-первых, включает различные предприятия по производству сувениров, туристического снаряжения, специфические для определенной местности товары; во-вторых, полиграфические предприятия, картографические фабрики, периодические издания, телерадиокомпании; в-третьих, органы государственной власти, агентства регионального развития, международные и государственные фонды и программы.

Сектор обеспечения жизнедеятельности туристического кластера связывает между собой отдельные сектора и предприятия туристического кластера, обеспечивая координацию их деятельности. В его состав входят маркетинговый, рекламно-информационный, логистический и юридическо-аудиторский отделы.

Не все перечисленные элементы организационной структуры туристического кластера являются обязательными. В зависимости от плотности связей предприятий туристического бизнеса и связанных и поддерживающих отраслей, уровня сформированности кластера и состав его участников может расширяться. С частью компаний сервисного и вспомогательного секторов туристический кластер может заключать соглашения о сотрудничестве, не предусматривающим их вхождение в кластер.

Туристические кластеры формируются во всех типах стран - развитых странах, развивающихся странах и в странах с транзитивной экономикой. При этом механизмы их создания, функционирования и взаимодействия с другими кластерами в принципе подобные. Рассмотрим опыт создания туристических кластеров в Италии, где эта проблема достигла высокого уровня научного и практического обработки.

Еще в 90-х годах XX века. в туристической отрасли Италии делались попытки стратегического планирования с целью экономического развития и защиты территориальных ресурсов, основным мероприятием которого было сотрудничество в форме "объединение продуктов". Вследствие этого сформировались местные системы туристического предложения - когда отдельные территории выходили на внешние рынки с единым, объединенным туристическим продуктом, который предусматривал вовлечение всех туристических ресурсов. Условиями создания таких местных туристических систем с объединения туристических продуктов были смешанный характер (с участием государственных и частных лиц), самоопределение, добровольность присоединения. Государство при этом брало на себя финансирование в первую очередь информационной сети на областном уровне, а также обеспечивала участие в финансировании местных инициатив.

Однако значительного повышения конкурентоспособности туристических предприятий Италии (особенно с менее туристически развитых регионов) не наблюдалось. С целью дальнейшего совершенствования отрасли 2001 г. был принят закон "Реформа национального законодательства о туризме", которым предусматривалось создание местных туристических систем, которые по своему содержанию соответствуют понятию кластеров. Местные туристические системы - это общность однородных или интегрированных субъектов туристической деятельности в пределах определенных территориальных зон, которые характеризуются комплексным предложением туристических продуктов, туристической привлекательностью и могут быть расположены даже в соседних областях страны. В их состав обычно входят предприятия по производству типичных для территории сельскохозяйственных продуктов, местные ремесленники. Местные туристические системы предусматривают широкое участие как отдельных, так и ассоциированных предприятий туристической и смежных отраслей экономики. Согласно закону был создан Фонд совместного финансирования туристского предложения.

В некоторых областях Италии были определены конкретные параметры, которые послужили основой для создания местных туристских систем - кластеров, в частности:

Значимость туристической территориальной зоны (площадь территории, типология продуктов, интеграция);

Наличие или возможность развития нескольких видов туризма (например, пляжного, горнолыжного, делового, спортивного);

Одновременное объединение государственных и частных субъектов туристической деятельности;

Значительные туристические ресурсы, рекреационные возможности, интенсивные потоки туристических продуктов;

Самостоятельное определение участниками форм деятельности.

При создании местных туристических систем - кластеров в Италии государственная поддержка направлена на:

Процессы кооперирования, присоединения и интеграции туристических предприятий;

Повышение конкурентоспособности туристического предложения и улучшение качества объектов туристической инфраструктуры, градостроительных и территориальных характеристик поселений с высокой плотностью размещения;

Поощрение использования технологических инноваций в работе предприятий туристического бизнеса по стандартизации услуг;

Продвижения совместных туристических проектов на внешние рынки с использованием телекоммуникационного маркетинга;

Включение в систему производства товаров, характерных исключительно для определенной территории.

Такой подход к развитию туризма дает возможность укрепить взаимосвязи, на территориальном и экономическом уровнях, достичь согласования между участниками объединенного процесса производства туристических услуг.

Примером создания действенного кластера в Италии есть местная туристическая система "Тразименське озеро" в Умбрии, которая объединяет, кроме туристических предприятий, заведений размещения и питания, торговые организации, предприятия по производству товаров широкого потребления, товаров, специфических для данной местности (вино, оливковое масло). В то же время налажено тесное сотрудничество с ассоциациями городов, которые производят вино и оливковое масло, с другими государствами по созданию сети озер, которые принимают туристов на принципах устойчивого развития. Из других действующих кластеров следует вспомнить "Салінунтинські термы" (Сицилия), "Адриатическое море и берег", "Города искусств, культуры и бизнеса" (Эмилия-Романия).

Кластерная модель вводится в туризме других стран Западной Европы. Ряд туристических кластеров функционирует в Шотландии, кластер туризма и отдыха - в Северной Ирландии (Великобритания), многочисленные кластеры с организация досуга во Франции.

Несмотря на осуществление ряда мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности отдельных секторов экономики и регионов на основе кластерной модели, действующих кластеров в Украине немного, в том числе в туристической отрасли, что является перспективной в этом отношении.

В рамках проекта "Внедрение кластерной модели для активизации местного экономического развития в северных регионах Хмельницкой области" формируется кластер эко-агротуризма "Оберег" в поселке Грицев (Шепетовский район), направленный на развитие семейного и женского предпринимательства, совершенствования туристической инфраструктуры, повышение уровня использования рекреационного и туристического потенциала территории. Пока что

ключевыми предприятиями кластера является объединение агроусадеб, способные разместить и обеспечить питанием одновременно до 50 туристов. Они оказывают услуги по экскурсионному обслуживанию, организации досуга (рыболовный туризм), организуют выставки-продажи изделий местных мастеров.

Создана в 2004 г. Вознесенская городская общественная организация туристический кластер "Вознесенск", впоследствии вместе с 12 городами Одесской, Николаевской, Херсонской областей и АР Крым образовали совместный туристический кластер "Южное туристическое кольцо" (Измаил, Балта, Вознесенск, Белгород-Днестровский, Ильичевск, Голая Пристань, Цюрупинск, Геническ, Алушта, Ялта, Судак, Феодосия). В состав кластера вошли туристические предприятия, учреждения туристической инфраструктуры, местные администрации, а также промышленные предприятия по производству продуктов питания. На этапе становления туристического кластера создана база данных туристических продуктов и определены базовые туристические предприятия.

Деятельность туристического кластера "Южное туристическое кольцо" направлена на:

Объединение возможностей и мощностей предприятий-партнеров, создание совместного туристического продукта;

Участие в разработке программ и проектов развития туристической отрасли, реализацию мер по привлечению иностранных инвестиций в развитие туристической инфраструктуры;

Содействие оживлению деловой квалификации и повышению профессионализма руководителей, членов кластера и других специалистов, развитию их делового партнерства, определение потребности в специалистах и профессионально подготовленных кадрах для туристической отрасли;

Распространение опыта путем организации туристических выставок, ярмарок, конференций в городах кластера;

Содействие в создании полноценных рыночных структур, изменении отношений собственности, обеспечении свободы предпринимательства в туристической сфере региона;

Разработку и использование новых подходов к организации туристического бизнеса, содействие развитию кластерной модели организации туристической деятельности национальных предприятий в других регионах страны.

На стадии разработки находится проект создания общественной организации Туристический кластер "Севастополь-кластур", направленный на привлечение в город финансовых потоков за счет туристов.

Залогом успешного развития туристического кластера в Севастополе есть не только многочисленные историко-культурные памятники, предгорные ландшафты, морское побережье и благоприятный климат, но и ресурсы, необходимые для развития спортивного туризма (альпинизм, дайвинг, прыжки с парашютом, дельтапланеризм). Среди задач кластера - создание комфортных условий для отдыхающих, обеспечения их безопасности, привлечение науки и новых технологий для совершенствования и рационального использования туристических продуктов, поиск инновационных решений по развитию туризма, привлечению иностранных инвестиций в развитие туристической инфраструктуры.

Планируется, что на первом этапе развития все средства будут направлены на проведение рекламных компаний за рубежом. Девиз кластера - "Гости без очереди". Кроме туристических предприятий, отелей, заведений отдыха и питания туристов, туристический кластер "Севастополь-кластур" должна объединить учреждения культуры (в частности, театры), медицинские учреждения, учреждения бытового обслуживания, продовольственные базы, сети учреждений торговли, автотранспортные и автосервисные предприятия. В результате образования кластера предполагается улучшить качество туристических услуг, расширить их ассортимент и снизить себестоимость.

В рамках заключенного "Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве по социально-экономическому развитию малых городов Западной Украины в направлении туризма и ремесел" предусмотрено создание туристического кластера исторических малых городов Западной Украины. В инициативную группу вошли государственные администрации малых городов Западной Украины (Бережаны, Борщев, Бучач, Збараж, Зборов, Кременец, Коропец, Почаев, Підгайпі, Золочев, Жолква, Галич, Косов, Рогатин, Яремче, Изяслав, Хотин), Союз развития туризма и ремесел малых городов Западной Украины "Золотое Ополья", Государственная туристическая администрация Украины и Исследовательский институт "Трайєнгл". Целью создания туристического кластера является разработка и реализация программ развития туризма и ремесел в малых городах Западной Украины, информационная, организационная и финансовая поддержка развития туризма в городах, выбравших туризм как стратегию своего развития, обеспечения тесного сотрудничества туристических предприятий с банковскими учреждениями и ведущими туристическими фирмами Украины.

Кластерная модель организации туристического бизнеса в регионе призвана вывести народные промыслы на европейский уровень, что предусматривает объединение производителей продукции для создания единого технологического цикла.

Совместными усилиями специалистов Полтавского агентства регионального развития (ПОЛАРР) совместно с областной администрацией разработан ряд проектов создания в Полтавском регионе кластеров с целью повышения конкурентоспособности предприятий соответствующих секторов экономики и привлечения инвестиций. В частности, разработана концепция проекта Полтавского кластера коммунальной инфраструктуры, направленного на обеспечение поддержки малых и средних строительных предприятий и заведений коммунальной инфраструктуры, налаживания кооперации между украинскими и немецкими фирмами. Перспективным является создание туристического кластера в Миргороде.

Туристические кластеры различаются уровнем организованности, потенциальными возможностями, спецификой внутреннего взаимодействия и уровнем государственной поддержки. Украинский экономист СИ. Соколенко предложил такую их классификацию:

Конкурентные - давно сформированы кластеры, которые имеют значительные конкурентные преимущества мирового масштаба (например, автомобильный в Детройте, моды в Париже, цветов в Амстердаме);

Зрелые - давно сформированы кластеры с низким уровнем трудоустройства или его отсутствием (например, мебельные или швейные кластеры в странах Западной Европы);

Стратегические - небольшие, но жизненно важные для развития конкретных регионов кластеры (например, кластер с выведение особых пород крупного рогатого скота в Новой Зеландии);

Возникающие - новые кластеры, имеющие высокие темпы развития (например, медиа-кластер в Австрии);

Стабилизационные - кластеры, повышающие уровень диверсификации экономики региона (например, туристические кластеры в Калифорнии);

Потенциальные - кластеры, которые имеют необходимые условия для формирования и могут быть использованы для экономического развития (например, кластеры по разработке и внедрению технологий защиты окружающей среды в Финляндии).

Профессор университета Гонконга Г.Энрайт предлагает такую классификацию:

Работающие - кластеры, характеризующиеся самосознанием и способны реализовать свой потенциал, в частности, готовы производить продукции больше, чем производили бы отдельно все участники кластера вместе;

Скрытые кластеры, имеют новые возможности, которые пока что не используются;

Потенциальные - кластеры, для которых характерно благоприятное сочетание предпосылок и факторов формирования и развития в будущем;

Политически управляемые - кластеры, которые имеют поддержку правительства, но не обладают "критической массы";

Те, что принимают желаемое за действительное - кластеры, которые не имеют никаких особых конкурентных преимуществ, кроме желания сформировать кластер.

На основании приведенных классификаций можно сделать вывод о том, что в Украине конкурентных и зрелых туристических кластеров пока нет. Потенциальными являются туристические кластеры "Южное туристическое кольцо", "Львов-туркластер". Со временем, при условии разработки и реализации соответствующих проектов создания туристических кластеров, потенциальными станут кластеры в Киеве, Ялте, Черниговской, Закарпатской областях.

Стратегическими туристическими кластерами, которые призваны играть существенную роль в экономическом развитии соответствующих территорий, является туристический кластер исторических малых городов Западной Украины, кластер агро-экотуризма "Оберег" (Хмельницкая область), а также те что будут созданы в сфере сельского зеленого туризма на всей территории Украины (в сельской местности).

К группе стабилизационных принадлежат туристический кластер в Миргороде, созданный с целью диверсификации экономической деятельности в регионе.

Как свидетельствует мировой опыт, большинство туристических кластеров налаживают и постоянно укрепляют разнообразные связи с другими кластерами. Плотными являются их связи с производственными кластерами, медиа-кластерами, а также швейными, автомобильными кластерами. Например, туристические кластеры Тразименське озеро (Италия) и Калифорнийский имеют тесные связи с кластерами по производству вина, а туристический кластер городов Северо-Западного округа России - со швейным кластером (связи по поставке белья, салфеток и других швейных изделий для гостиниц).

В Украине перспективными являются связи туристического кластера "Южное туристическое кольцо" с продовольственным кластером, а потенциального туристического кластера в Ивано-Франковской области с кластером "Лижникарство и другие художественные промыслы".

в то же Время некоторые виды туристической деятельности выступают лишь составной других кластеров. Например, в ИТ-кластерах Австрии наряду с производством электроники, программных продуктов, мультимедиа рекламируется туристическая наследие страны (кластеры "Вена", "Линц", "Грац", "Зальцбург", "Инсбрук"). Гостиничное хозяйство входит в кластеров "Недвижимость, гостиницы, офисы, строительство деревянных сооружений" ("Форальбергом", "Фельдкірх").

Итак, взаимозависимость членов туристического кластера проявляется в том, что эффективная работа каждого из них создает предпосылки успеха остальных участников. Благодаря этому все компании туристического кластера получают выгоду от совместных усилий в виде более широкого круга возможностей и возросших прибылей. В туристическом кластере за налаженного взаимодействия создаются условия, благоприятные для производства новых видов услуг, благодаря чему формируется инновационная и деловая конкурентная среда.

Итальянский исследователь. Сенгенбергер выделяет два направления повышения конкурентоспособности субъектов хозяйственной деятельности: "второстепенной дороги", предусматривающее поддержку конкурентоспособности путем снижения производственных издержек (прежде всего за счет низких зарплат), и "главной дороги", которая предполагает эффективное использование ресурсов, инвестирование в производство и технологические инновации, повышение квалификации. Именно второй путь является перспективным для туристической отрасли. Организационно он реализуется путем внедрения кластерной модели.

Итак, преимущества кластерной модели организации туристической деятельности национальных предприятий с учетом возможности выхода и закрепления на внешних рынках являются очевидными. При этом долгосрочная стратегия развития туристических кластеров должна определяться сотрудничества органов государственной власти и ключевых предприятий туристического бизнеса. ее важными аспектами являются разработка и совершенствование законодательной базы организации туристических кластеров в Украине, становление системы обучения и подготовки

специалистов по созданию и внедрению кластерной модели в сфере туризма с учетом потребностей и перспектив развития регионов, а также создание системы обучения и переквалификации специалистов для работы на предприятиях в рамках туристических кластеров.

Кластеры - группы организаций (компаний, предприятий, объектов инфраструктуры, научно-исследовательских институтов, вузов и др.) - (структура кластера представлена на рис. 5), связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства продукции (услуги), ее реализации или потребления ресурсов, - в последнее время заняли особую нишу в пространстве объектов экономического анализа и синтеза.

Рисунок 5 - Структура кластера

Особенностью применения современного кластерного подхода при планировании развития туризма в российских регионах состоит в том, что внимание акцентируется на развитии единичных территорий с высоким уровнем туристского потенциала, в то время как многие другие части региона остаются за пределами проектов.

В туристские проекты должна быть вовлечена вся территория региона без исключения. За счет единичных, даже очень ярких туристских объектов невозможно выйти на качественно новый уровень туристского движения. Включить регион в международные туристские процессы можно только с помощью возможностей всего региона. Через развитие системы туристских объектов, выражающих возможности всех территорий, можно выйти на принципиально иные масштабы этой деятельности. Для этого можно использовать кластерный подход.

Главное отличие кластера в туристской сфере от всевозможных прочих (производственных, агропромышленных, сервисных и др.) - в его маршрутной территориальной организации. Туристский маршрут и соответствующий ему туристский поток связывает объекты, превращая их из конкурирующих во взаимодействующие элементы системы. Благодаря туристскому потоку формируется кластер. Доминантой туристского кластера может быть как объект инфраструктуры (средство размещения), так и объект туристского интереса (горнолыжный комплекс), но в любом случае главное условие развития туристского кластера - это наличие или появление маршрутов и туристских потоков. Яркими примерами возникающих туристских кластеров является активизация туризма на территории в связи с культурным событием, вызывающим событийные туристские потоки.

Таким образом, туристский кластер формируется в пределах туристского района и характеризуется наличием бизнес-компоненты (туристских предприятий), имеющей тесные связи. Принимается во внимание возможность развития специализированного туристского предпринимательства в каждом кластере для сбалансированного развития всей туристско-рекреационной системы. Каждый кластер должен иметь возможность создания особенных туристских брендов. Каждый кластер должен выполнять свои особые функции в региональной туристско-рекреационной системе, выделяться своими видами туризма и рекреации.

Исходя из того, что регионов, одинаково богатых рекреационными ресурсами, нет в природе, то неправильно будет полагать, что имеется единая рекомендация по разработке соответствующей структуры. Одновременно с этим можно говорить о принципиальном подходе к решению данной проблемы, который можно было бы использовать в каждом конкретном случае.

Существует несколько принципов размещения предприятий сферы туризма в регионе:

● развитие и размещение предприятий сферы туризма по всей территории региона, богатого рекреационными ресурсами;

● выравнивание уровней экономического развития отдельных районов;

● рациональное разделение труда между составляющими частями региона;

● приближение предприятий сферы туризма к источникам рекреационных ресурсов и энергии или трудовых ресурсов;

● специализация и комплексное развитие предприятий сферы туризма в районах с учетом их рекреационных климатических условий.

Отдавая предпочтение развитию той или иной отрасли в определенном районе, необходимо учитывать, во-первых, особенности туризма каждой отрасли, а во-вторых, факторы размещения.

При разработке оптимальной структуры туризма для каждого конкретного региона, богатого рекреационными ресурсами, можно опираться на последовательность действий, приведенную ниже.

1) определение экономического потенциала региона;

2) распределение всех действующих отраслей на группы по признаку обеспечения рекреационными ресурсами (сырьевому);

3) выявление взаимосвязей между отраслями с целью выделения блоков приоритетного развития (точек экономического роста). Отдельное внимание при этом следует уделить взаимосвязям отраслей, работающих на местных рекреационных ресурсах и частично на привозных рекреационных ресурсах, а также традиционно сложившимся направлениям деятельности региона.

На практике в экономике, как правило, существует несколько групп взаимосвязанных производств или отраслей (кластеров), развитие которых ведется не по всем составляющим, а только по наиболее устойчивым и перспективным.

Так, в качестве определяющих можно назвать такие принципы, которые используются при построении любых кластеров, в том числе туристских:

● использование услуг или продукции одних отраслей региона в деятельности других;

● возможность взаимоотношений с одними и теми же поставщиками;

● наличие единых технологий;

● совместное использование ограниченных ресурсов разными отраслями (преимущественно местными).

Основу для решения практических проблем развития организационных форм территориально-туристической интеграции составляют теория территориально-туристических комплексов и теория туристских кластеров, основанных в свою очередь на теории кластеров и теории территориально-производственных комплексов.

При этом основной задачей кластера является, не что иное, как развитие региона за счет рационализации использования существующего доступного ограниченного ресурса (возможностей), что в свою очередь является базисом для туристических инноваций. Концепция кластерного подхода к организации распределения деятельности туристических структур региона, базирующаяся на рациональном использовании ограниченного рекреационного ресурса, на сегодняшний день в полной мере соответствует принципам обеспечения надежности реализации предпринимателями инноваций в сфере туризма. Причем реализация кластерного подхода обязана рассматриваться по таким направлениям, как:

● создание кластеров в транспортной сфере как части инфраструктуры, которая обеспечивает эффективное функционирование туристических структур в области обеспечения материально-технического снабжения и каналов распределения услуг и сопутствующей продукции;

● создание кластеров, базирующихся на различных инновационных типах использования ограниченных рекреационных ресурсов (возможностей), находящихся в текущий момент времени в конкретном регионе.

Эти оба направления должны лежать в основе организации туристической деятельности в регионе. Именно сочетание доступности ключевых инноваций, построенных на ограниченном ресурсе, а также доступность каналов сбыта и снабжения обеспечивают снижение предпринимательских рисков для хозяйствующих субъектов в регионе. При этом мы можем говорить о снижении рисков как в производственной, так и в снабженческо-сбытовой деятельности туристических структур.

Практический опыт создания туристских кластеров в РФ невелик. Одним из первых считается кластер «Красная Изба» в Великом Новгороде, который развивался посредством создания информационно-туристического центра. Этот центр объединял и координировал действия около 30 предприятий, занимался продвижением региона на туристском рынке.

Еще один пример активной кластерной политики - это Республика Карелия. Создание нескольких туристских кластеров на этой территории должно привести к более равномерному распределению дестинаций, снятию нагрузки с основных мест посещения туристами, таких как Кижи, Валаам, Петрозаводск.

Примерами территорий, которые обладают ресурсами и возможностями для формирования и развития туристских кластеров, являются:

Культурно-исторические центры Центральной части России (Москва, Санкт-Петербург, Золотое кольцо России);

Рекреационные зоны на побережьях Черного моря (курорты Краснодарского края) и озера Байкал;

Территория регионов Западной Сибири (Новосибирская, Кемеровская, Томская области, Алтайский край, республика Алтай).

Формирование кластера способствует увеличению внутреннего туризма. Однако на сегодняшний день существуют препятствия на пути формирования туристского кластера: в неразвитость инфраструктуры и транспорта, что является проблемой большинства регионов РФ; длительный период формирования кластера, т.е. не моментальное получение выгод от кластера; нехватка туристских кадров.

В этих условиях пересмотр выбора объекта стратегического планирования вкупе с пересмотром методологии и методики разработки и реализации стратегии определяют необходимость создания новых схем и процедур стратегического процесса применительно к кластерам в туристско-рекреационной сфере. Один из способов развития кластеров - экономические и социальные программы региональной администрации (рис. 6). Рассмотрим это на примере Краснодарского края.

Для создания на территории края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа необходимо провести SWOT-анализ, результаты которого показаны на рис. 7.

Рисунок 6 – Система форм и методов государственного управления туристско-рекреационного комплекса региона

Несмотря на проблемы, стоящие перед регионом, Краснодарский край вполне способен стать одним из конкурентоспособных и благополучных в стране. Необходимо обратить внимание на выгоды геополитического, экономико-географического, транспортно-географического положения края. Помимо транспортного комплекса весьма перспективен рекреационный комплекс региона. Кроме того, Кубань - это один из наиболее крупных и недостаточно освоенных региональных потребительских рынков России. Развитая инфраструктура, приморское положение и достаточное количество трудоспособного населения являются существенными предпосылками для создания на Азово-Черноморском побережье курортов мирового уровня.

Алгоритм кластерного подхода применительно к формированию стратегии развития туризма в регионе заключается в следующем:

Рисунок 7 – Результаты SWOT-анализа Краснодарского края

1. Необходимо определить основные конкурентные туристские преимущества региона среди других в России, возможно, и мире, и обозначить территории, где выделенные преимущества проявляются наиболее ярко;

2. Затем следует провести туристское районирование, при котором необходимо интегрировать подходы и принципы природного и социально-экономического районирования. Одним из основных принципов туристского районирования должен быть принцип завершенности туристских маршрутов, а также учет выделенных конкурентных туристских преимуществ.

Далее в пределах выделенных районов необходимо наметить территории, которые отличались бы выражением какого-либо основного преимущества. В таком случае каждый район мог бы предлагать особенные турпродукты и взаимодополнять друг друга в региональной системе. Туристский район при таком подходе является протокластером, т.е. территорией потенциально способной выполнять туристские функции.

3. На следующем этапе в каждом протокластере необходимо выделить доминанту - объект, который способен своим появлением и развитием структурировать пространство вокруг себя. В таком случае на основе туристских районов складываются или могут сложиться в перспективе территориальные сочетания предприятий - туристские кластеры. В связи с этим на основе сетки туристских районов следует определить пространственную структуру будущих туристских кластеров.

В пределах протокластера выделяются три зоны. Первая - центральная зона, ядро, своеобразный генератор туристских инноваций, распределитель туристских потоков. Вторая зона базовая, опорная. Это территория-концентрация основных туристских объектов и маршрутов. Третья зона - ареал перспектив туристского бизнеса. Третья зона кластера может выходить за пределы административных границ региона, охватывая территории межрегионального туристского сотрудничества. Это дальняя зона влияния кластера, распространяющаяся на области перекрытий с соседними подобными системами.

Можно сделать вывод, что, во-первых, туристический кластер - это принципиально новый элемент в структуре конкурентоспособности региона, богатого рекреационными ресурсами, во-вторых, неформальное объединение организаций, в-третьих, из всей совокупности взглядов можно выделить ряд базовых характеристик любого кластера, среди которых - территориальная общность предприятий, их специализированная направленность и взаимосвязанность.

Несмотря на то что теория кластеров является еще в недостаточной степени изученной и на многие вопросы отвечает неоднозначно, раскрытие в ней ряда проблем позволяет ощутить пока что нераскрытый потенциал регионов, богатых рекреационными ресурсами, использование которого и позволит обеспечить рост эффективности хозяйства этих регионов, а также уровней их конкурентоспособности.